绿色转型 创新发展

　　12月8日，《乌海市委欧洲杯买球官网：制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式发布。

　　一份标注着“两个稳居”的发展蓝图跃然纸上——“十五五”时期，实现人均地区生产总值、居民人均可支配收入稳居全区上游。

　　这份掷地有声的承诺，源自“十四五”扎实成绩单：人均地区生产总值10.6万元、居全区第6位，全体居民人均可支配收入5.4万元、位列全区第2位。

　　在既有家底之上，如何让“两个稳居”扎得更深、成色更足，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续？

　　乌海将以实干作答、用担当践行。

　　“两个稳居”，根基在经济，经济的支撑在产业

　　强产业方能强经济，产业的高质量发展是人均生产总值提升、居民收入增长的根本依托，唯有筑牢产业“压舱石”，发展成果才能稳如磐石、行稳致远。

　　长期以来，“一煤独大”的产业格局，一度让乌海高质量发展面临转型之困。如今，这座城市主动求变、破局突围，聚焦塑造竞争新优势、培育发展新动能，小而精、小而强的现代化产业体系正在加速成型。

　　迈向“十五五”，乌海将坚持有所为有所不为，精准锁定重点产业，锚定特色赛道，深耕细分领域，提高特色优势产业含新量含绿量含金量，持续调优产业、能源消费、交通运输结构，增强发展质量效益和核心竞争力。

　　一方面，推动传统产业提质升级。产业无优劣，工艺有高低。煤炭采选、焦化、煤电、化工这些传统优势产业，不是要“淘汰”，而是通过智能化、绿色化、融合化等方式提质升级，提升资源转化增值能力和清洁高效利用水平。

　　比如，优化煤炭洗选企业布局，建成一批综合性煤炭产业园；加快重点行业超低排放改造，推进煤焦化工、氯碱化工、氟硅化工产业耦合延伸，发展高附加值的碳基硅基化工新材料、高端化学品，打造环乌海地区自治区级精细化工先进制造业集群。

　　另一方面，开辟产业发展新赛道。重点打造固态电池材料及装备制造、可降解材料两个产业集群，带动上下游企业链群式集聚发展，稳步提升战略性新兴产业产值比重。

　　如今，新兴产业的“乌海力量”已崭露头角：11万吨负极材料、2万吨正极材料及5GWh电池集成项目建成投产，“煤—焦炭—沥青—针状焦—石墨负极材料”完整产业链闭环正式形成；20万千瓦/80万千瓦时半固态电池储能电站成功并网发电；129.2万吨BDO（1,4-丁二醇）产能规模领跑全国行业……这一系列亮眼成果，为产业转型注入了强劲信心与十足干劲。

　　与此同时，乌海将同步推进能源消费结构优化，做强现代服务业，通过“做优存量”激活传统动能、“做大增量”培育新兴引擎，加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的经济增长极与发展新动能。

　　“两个稳居”，核心密钥在于创新

　　“两个稳居”绝非静态的守成维稳，而是动态迭代的进阶跃升。在区域竞争日趋激烈的态势下，唯有以创新破局、以创新赋能，才能在发展中占得先机、赢得未来。

　　今年以来，乌海全社会研发投入强度居全区第2位，技术合同成交额同比增长59.5%，为创新发展奠定坚实基础。

　　迈向“十五五”，乌海将坚持把科技创新作为推动高质量发展的第一动力，推动科技创新与产业创新深度融合，引领发展新质生产力，努力“创”出新动能、“创”出新优势、“创”出新天地。

　　聚焦平台搭建，筑牢创新“强支撑”。持续完善乌海—北京双向科创飞地全流程服务体系，做强乌海信息谷创新中心核心载体，重点布局建设一批技术创新中心、重点实验室、新兴产业创新中心及制造业技术创新中心等高能级创新平台，全力打造自治区西部区域科技创新中心和产业科技创新高地。

　　聚焦中试转化，打通创新“中梗阻”。针对重点领域关键技术瓶颈及成果转化痛点，精准布局建设专业化、规模化中试示范基地，高效承接先进技术成果来乌海中试转化，加速新技术迭代、新产品落地，推动创新成果从“实验室”迈向“生产线”。

　　聚焦人才引育，激活创新“源动力”。深入实施“人才强市”战略，创新“候鸟专家”“周末工程师”等柔性引才用才机制，精准靶向引进高层次科技领军人才、卓越工程师及高水平创新团队，以“智力引擎”为“两个稳居”注入源源不断的核心动能。

　　“两个稳居”，落脚点是人民幸福

　　居民收入稳居全区上游的背后，是发展成果向民生福祉的精准传导与高效转化，更是对以人民为中心的发展思想的生动践行。

　　回望“十四五”，欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注民生答卷硕果累累：全体居民人均可支配收入从4.51万元提升至5.4万元，分别是全国、全区平均水平的1.31倍和1.35倍，高居全区第2位；城镇居民人均可支配收入达5.42万元，居全区第4位，农区居民人均可支配收入达2.82万元，位列全区第3位。

　　这一组组提升的数据，是老百姓手中沉甸甸的获得感，让幸福变得可感可触、真实可及。

　　面向“十五五”，乌海将坚持尽力而为、量力而行，持续拓宽民生福祉的覆盖面与深度，让发展成果更公平、更充分地惠及各族群众。

　　以品质提升雕琢宜居之城。坚持城市内涵式发展，实施城市更新行动，适度超前建设新型基础设施，优化立体交通网络，完善城市服务功能，提升城市精细化管理水平，全力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

　　以乡村振兴夯实共富之基。深化“以工补农、以城带乡”机制，大力发展城郊型精品农业，适度发展畜禽标准化养殖，推动村集体经济多元化发展，健全常态化防止返贫致贫机制，建设宜居宜业和美乡村，让农区居民在乡村振兴进程中稳步增收、共享红利。

　　以全链保障守护民生底线。深入实施就业优先战略，多渠道扩宽城乡居民劳动收入和财产性收入，办好人民满意教育，持续深化“健康乌海”建设，构筑多层次社会保障体系，健全分层分类社会救助体系，提升空巢老人、困境儿童、残疾人等群体关爱服务水平，保障妇女儿童合法权益，让教育的阳光更均等、医疗的保障更坚实、社保的托底更可靠，真正实现共同富裕“一个都不能少”。

　　“两个稳居”，绝非易事，需要坚定决心与持续奋斗。

　　回望“十四五”，乌海的奋进足迹坚实有力：人均地区生产总值、全体居民人均可支配收入分别位居全区第6位、第2位，产业结构持续优化，改革开放深化拓展，城市品质不断提升，民生保障扎实有力，为未来发展奠定了坚实基础。

　　迈向“十五五”，既有重大国家战略赋能的政策红利，又有自治区对资源型城市转型的鼎力支持，推动高质量发展的有利条件已然汇聚。

　　站在新的历史起点上，乌海必将以改革创新思维扬优势、补短板、强弱项，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战。只要凝心聚力、接续奋斗，“两个稳居”就一定能够实现，乌海的明天必将更加美好！